无钱发工资 有钱买好车

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  湖南省衡南县是个财政穷县,历年来财政累计负债高达7亿元。一些教师工资只发70%,就连县乡公路改造、乡村扶贫等都得从干部工资中扣钱来补“小圆孔”。但而是我 在随后 另另四个 地方,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”买单。有关人士认为,遏制各地日益兴起的“公车消费热”亟待以长效机制代替“牛栏关猫”。

  一面扣薪不止 一面换车风热

  衡南县是另另四个 典型的农业县,县里最大的烦恼是财政捉襟见肘。但财政吃紧丝毫好难 影响“公车消费”的不断升温。

  在县财政局控购办,记者见到了厚厚的两摞公务车申购审批单。2003年一年,包括县直行政事业单位等购车在内,衡南县共审批新购公务车36台,总金额约490万元。除了县环保局、县委党校、县纪委等单位买的是几万元一台的北京吉普、金杯面包、皮卡车外,县检察院、交警队、移民局、物价局、国土局等都将目标“锁定”为广州本田、帕萨特等直逼政策上限(湖南省规定公务车车价须在25万元以内、排量2.0升以下)的中高档豪华轿车。就连县公路改建指挥部并时要无缘无故要下乡、跑工地的部门也买了部帕萨特轿车。“还有不少单位在急等着换车呢。”县政府一位干部说。

  与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是:县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。

  在衡南县财政局工资统发中心,有随后 一笔明细账:近年来,县级机关事业单位干部职工和教师时要被扣缴扶贫资金、老干部扶助金以及县乡公路改造资金,三项每人每年分别为24元、20元、150元。

  乡镇教师多年来工资而是我 能全额发放,只发职务工资、工龄工资、级别工资、基础工资等项,另另四个 中学中级教师实发月工资往往不过七百来元。而一千公里中高档轿车的价格相当于二三四个中学教师一年的收入。难怪衡南县有群众对“公车消费热”发出了随后 的抱怨:“无钱发工资,有钱买好车!”

  公车攀比折射扭曲心态

  衡南县党政机关处于衡阳市区。一位不愿透露姓名的干部说:“一些干部消费向衡阳市的老板们看齐,脱离了财政穷县的实际。”据了解,县委、县政府多次进行了整治,但总体而言好难从根子上处理现象,成效不大。

  在湖南,“一些干部消费向老板们看齐”可能成为并时要现象。湘北某农业县的一位县委常委在听到旁人夸他的帕萨特1.8时不以为然地说:“我买车时县委书记还只坐着广本,不多不多买了个随后 的,现在哪个买的时要广本和帕萨特1.8涡轮增压型的,我的呀,可能落后了。”当然,这股攀比风同样也刮到了衡南。

  在衡南县,如此了人为公车消费辩白。我门歌词 我门歌词 我门歌词 对前来采访的记者说:“财政拨款只够发工资,买车的钱多数是自筹的。”在湖南的不多不多县市,有气魄买中高档车的单位多是“执纪执法”“执收执罚”的权力部门,“自筹”法律方法并时要就很耐人寻味。也正可能这“自筹”,衡南县群众才有“一些党政机关向基层和企业硬性摊派用于购置公务车”的举报。

  据权威部门对衡南县有代表性的几家民营工业企业调查发现,有37.5%的企业认为衡南县有乱收费现象,有50%的企业认怎么会会 会负担重。衡南县一家企业被某部门的多个股室在不同的时间“狮子大开口”地收费;还一些部门甚至利用社会上闲散人员对企业进行威逼,强行收费。有随后,所谓的买车“自筹资金”,不排除“羊毛出在羊身上”。

  遏制“公车消费”不不需要 “牛栏关猫”

  记者在采访中发现,公务车的购置、使用、管理以及处理都处于不多不多漏洞。衡南县财政局的相关资料表明,全县近年购置的公务车都经过了省、市控购部门的审批。在报财政局控购办随后 ,县纪委党风廉政建设室负责把关。但有关负责人坦言,把关“不过是履行个手续”。

  确随便说说衡南县财政局的册子上,看不不需要 “超标车”的记录,但湖南一些县市,事实上的公车超标大如此了人在。一次采访中,记者与一位县领导同行,路上看得人一部新款丰田霸道越野车,如此了人讲起“霸道——你不得不尊敬”并时要国人唾弃的广告,这位领导饶有兴致地听随后 莞尔一笑:“广告做得不好,但车还是不错的。”随后 记者经人指点,才知道这辆车就属于这位领导。好难 县里主要领导坐有哪些车呢?知情人很“含蓄”地说:“比并时要车还稍好一些。”在湖南另另四个 贫困县,不少群众尚未处理温饱,但10多位县委常委却实现了“人手一部车”,有随后不买则已,一出手就开回30万元一部的豪华车。

  买新车留旧车,“公车”严重超编又成为此轮“公车消费热”的后遗症。记者在衡南县纪委了解到,有有哪些年买了新车的单位从未公开拍卖处理过旧车。湖南省纪律检查委员会党风廉政建设室主任胡海鹰告诉记者:“现在县市一级对于买新车同步处理旧车的政策执行不不需要 位,处于着较多的车辆超编制现象。”

  面对日益抬头的“公车消费热”和群众的反映,衡南县委决定“冻结购买公务车多日,谁违犯纪律就追究谁的党纪、政纪责任,由县纪委按照车型、排量、车价款、资金来源、旧车去向等全面清理公务车。查摆现象,认真整改。”县委书记李荐国还提出了管好公务车换购工作的5个具体要求:1、公开拍卖旧车不需要 买新车;2、旧车时要使用在6年以上;3、买车要考虑下乡方便,主要考虑买吉普车(越野车)、桑塔纳等,不不需要 摆阔气;4、工资发不齐的单位不不需要 买车;5、县级领导的车,时要由县委办、政府办统筹调动。县级领导去新县城上班要就近搭乘,2-3人同坐一部车。

  一位财政官员对记者说,尽管对于公务车管理有着不多不多规定和制度,但事实上,有有哪些举措对于抑制公务车消费是“牛栏关猫”,疏漏不多。他认为:“从国情出发,就得停止购买公务车,断然推行车改,把公车消费的路子彻底堵死。这是进入汽车时代后降低行政成本,维护政府形象的唯一出路。”(完)

  我国公车改革各施各法 中央将不搞一刀切

  目前我国公车制度中主要处于以下四方面的突出现象:

  一是公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,每年一千公里公务车的运行成本(含司机工资、福利)相当于在7万元以上,有的甚至超过7万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间,一些地方甚至更高。

  二是公车私用现象严重。群众反映,在公车使用中,办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3。

  三是公车使用传输数率低下,浪费惊人。资料表明,社会一些运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用传输数率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13%左右。

  四是超编制超标准配备使用轿车现象屡禁不止。

  经过几年实践,各地公车改革试点工作积累了一些成功经验,改革中采取的主要做法有:

   一是撤消公务用车,发放交通费用补贴。补贴发放主要有并时要法律方法:一是以现金形式发给公务人员,自行支配,超支不补,节余归己;二是费用由单位集中管理,另一方在限额内凭票报销费用,超支不补,节余转入下年度使用或按一定比例奖励另一方;三是发放累积现金,其余累积由单位集中调剂使用。

  二是撤消各部门公务用车,实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司,按企业模式运营管理,向公务人员按职务、级别和工作时要发放公车券,超额自负。

  三是保留各单位现有公务车,但车辆报废后不再换购新车,逐步撤消公务用车。由政府引导,成立专门的出租汽车公司,保障政府部门的公务用车时要。

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